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Les diapositives ci-dessous, par Geert van Vliet du CIRAD, présentent une hypothèse sur les négociations entre les entreprises et les communautés autour des projets extractifs et des projets de barrages. Je considère que c’est un moyen simple et convaincant d’envisager une action locale précoce pour aider les collectivités à s’engager auprès des exploitants de projets d’investissement à grande échelle. Essentiellement, au début d’un projet, la volonté d’une entreprise de négocier et de compenser les communautés est élevée, mais la capacité de négociation des communautés locales est faible et diffuse. Cette fenêtre dans le temps (montrée à la diapositive 13) est une opportunité clé pour les communautés de négocier de façon productive avec les entreprises pour répondre aux préoccupations et établir un dialogue. Au fur et à mesure que le projet progresse, cette fenêtre de négociation se referme progressivement: la volonté des entreprises de compenser diminue tandis que les demandes des communautés locales augmentent en absorbant les impacts sociaux et environnementaux négatifs du projet.
Je conviens que nous avons besoin de plus de recherche et de réflexion sur si et comment cette hypothèse s’applique aux entreprises des pays BRICS. Je crois que les investisseurs chinois et indiens sont les plus actifs dans, par exemple, l’Afghanistan. Et ce pays est peut-être un manuel de la tension entre le besoin de ressources naturelles pour maintenir les revenus de l’État et le potentiel d’exploitation de ces ressources pour générer ou exacerber les conflits violents. Quelle place y at-il pour un soutien précoce, constructif et sensible aux conflits aux acteurs locaux?
Je me demande également si nous pouvons adapter cette hypothèse pour inclure le troisième acteur dans cette image: le gouvernement. Par exemple, l’influence exercée par les sociétés sur le gouvernement avant l’investissement et pendant les opérations est décrite dans cet article par Luc Zandvliet dans le Berghof Handbook. En bref, les entreprises ont le plus grand effet de levier avant l’investissement pour affecter les macro conflits, mais une fois les opérations démarrées, cet effet de levier affecte les conflits locaux. Au-delà du levier des entreprises avec le gouvernement, que dire de l’influence des collectivités locales auprès du gouvernement, et plus précisément de leur influence auprès d’une entreprise pour influencer leur gouvernement avant et pendant la vie d’un projet?
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